2022四川省直遴选大作文阅卷标准和范文

结合四川省实际,就我省如何进一步推进城乡基本公共服务均等化问题,撰写一篇文章,提出对策建议。(50分)

“全面准确”理解问题,即本文的论述对象为“城乡基本公共服务均等化”。注意:不是“城乡公共服务”而是“城乡基本公共服务”;不是“基本公共服务如何提高”,而是如何“均等化”;要结合四川省实际,不可泛泛而谈。

重点是对策,道理可以不必详述。对策不要点到即止,不要随机选择,要符合一定的逻辑,构成对策闭环。

不要抄材料。材料中有很多信息看似有用,实际不是讲的城乡均等化问题,不加选择地使用会跑偏。

一类文40-50分,其中40-43为一类下,43-45为一类中,45以上为一类上;二类文35-40分;三类文30-35分;三类下30分以下;字数明显不够或者完全跑题不超过15分。

习总书记在论述扎实推动共同富裕时明确提出,要“促进基本公共服务均等化”。公共服务普及普惠是共同富裕的基本维度与判断标准之一。作为公共服务普及普惠的表现形态,基本公共服务均等化是共同富裕的内在要求和应有之义。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,要持续推进基本公共服务均等化。

近年来,我省在推进城乡基本公共服务均等化方面取得较大进展,加快了基本公共服务体系建设,大幅度增加基本公共服务财政投入,城乡公共服务水平和均等化显著提高,基本公共服务均等化建设已见成效。与此同时,现阶段我省城乡基本公共服务均等化建设仍存在着发展不平衡不充分的问题,城乡二元结构仍然存在。为进一步改善民生、持续满足群众需求,必须多措并举,建设全方位、多层次的城乡基本公共服务体系,推进我省城乡基本公共服务均等化。

首先,要坚持目标导向,建立协同工作机制。坚持目标导向,统筹协调省级政府与下级政府之间的关系、政府供给和公众需求之间的关系、政府主导和社会力量之间的关系。通过协调省级政府与下级政府之间的关系,对政府推进基本公共服务均等化工作进行激励和约束,缓解基本公共服务供给动力不足的问题。基本公共服务均等化水平的高低研判,除了政府基本公共服务供给的总量,也取决于公众对基本公共服务的需求,将政府基本公共服务供给数量质量与公众的基本公共服务需求相匹配,能够优化政府公共服务供给结构和公众需求结构之间的搭配。推行公共部门与私营部门相合作模式,将政府、企业和个人有机联结起来,可形成基本公共服务均等化的新型伙伴关系。在公共服务领域引入合理的市场竞争机制,吸引社会资本参与公共服务项目运作,强化公共服务供给的竞争激励机制,则有利于向公众提供总量更丰富、质量更优化的基本公共服务。

第二,要着眼关键领域,全方位提供配套支持。针对我省在公共服务均等化建设中的问题,坚持尽力而为、量力而行,在充分考虑基本公共服务标准财政承受能力的基础上,加大保障和改善民生工作力度,补短板、保基本、兜底线。一是保基本,涵盖了广大人民群众普遍享有的基本公共服务项目,以此来保障人民群众最基本的受教育、就医、养老、文化等权益。二是兜底线,针对老幼病残困等社会,在居住、就医、求学等方面给予特殊保障,满足基本生存需要,避免陷入生存困境。三是优服务,强化健康管理、职业培训、创业指导等方面的服务能力,通过优化服务为群众赋能,进一步提升生活质量。特别是要针对农村基本公共服务薄弱的现状,扩大公共财政在农村的覆盖范围,着力解决农村地区教育、卫生和文化事业发展滞后的问题。加强基本公共服务标准化体系建设,通过分别制定实施基本公共服务各领域设施建设、设备配置、人员配备、经费投入、服务规范和流程等具体标准,推动城乡、区域之间标准衔接。推进基本公共服务标准化工程建设,在有条件的地区开展公共服务标准化试点。

第三,要面向长远发展,注重人才队伍建设。加强基本公共服务人才规划,将人才资源规划摆在基本公共服务治理体系的突出位置,尊重不同基本公共服务行业之间的特点,制定人才规划时考虑其相应的灵活性。解决基本公共服务均等化过程中出现的人才结构失调问题,对基本公共服务人才的结构进行优化调整,使其与经济发展水平相适应,与公众需求相结合。鼓励人才向民族地区、农村地区和贫困地区流动,培养一批有志于服务基层的人才队伍,并在待遇等多方面进行倾斜,保障基层基本公共服务人才的培育与发展。

第四,要加强标准化建设,更好发挥制度效能。标准化是实现基本公共服务均等化的现实路径。标准化是提高管理和服务水平的创新工具。2021年版四川标准增强了服务的精准度,服务内容更加清晰,服务频次和服务规范更加明确;增强了广大人民群众依法享有基本公共服务的可及性和便利性。形成一系列的设施配置标准、服务提供标准、人员配置标准等,并据此确定财政支持的方向、重点、力度等,优化了基本公共服务的资源配置,明晰了基本公共服务的责任权属,保证了基本公共服务的稳定供给。强化标准落实和监督问责,促进标准信息公开共享,加强标准实施监测预警,构建基本公共服务均等化评价指标体系。

第五,要推动数字赋能,突出创新技术支撑。不断加强基本公务服务信息化,围绕“最多跑一次改革”和政府数字化转型,积极推进城市和乡村基本公共服务供给与政务服务网、政务服务app的对接融合,不断提升全流程网上办事事项比例,全面实现“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨省通办”,为城乡群众提供更方便快捷的公共服务。同时,利用信息技术手段打破传统属地管理边界的优势,构建政府与公众之间的信息传递和沟通渠道,全面收集和分析公众需求,方便接受公众评价和监督,有效提升政府决策的科学性、可行性和公平性。

第六,要强化监督执纪,形成运行闭合回路。基本公共服务均等化的监督问责机制必须是全方位、多层次的,应覆盖到基本公共服务的全过程全环节。要扩大基本公共服务均等化的监督主体,扩大公众、非政府组织、媒体和政府自身对公共服务的监督,建立基本公共服务均等化的信息公开制度,保障公众对基本公共服务运行的知情权和监督权。在财政资金转移支付运行的基础上,建立公开透明的基本公共服务资金管理体系,定期公布基本公共服务的运行情况和资金使用状况,将绩效评价结果作为制定预算的依据,形成基本公共服务资金管理的闭合回路。强化政府对基本公共服务均等化监督的主体责任,建立公共服务的过程监督和结果监督机制,降低外部风险性,使基本公共服务均等化运行更加顺畅。

蓝图已绘就,奋斗正当时。在四川省现代化征程中,要树立以人民为中心的发展思想,把民生实事办好办实,攻坚克难、改革创新,一定能够在基本公共服务均等化方面取得新突破、迈进新台阶,让基本公共服务福泽城乡、人人共享!

一词一句皆功夫,没有谁能随随便便就在考场中写出高分文章。欢迎大家关注我们的2022年系统班,愿2022年的你“化茧成蝶”。

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